日前,国务院国资委召开中央企业压减工作三年收官总结视频会议,全面总结央企三年压减工作。会上,航空工业在压减户数、压减比例、压缩层级三方面均受到表扬,全面超额完成中央企业压减三年目标。
曾经,航空工业也有“老、大”企业的通病——管理层级多,法人链条长;主业不突出,业务门类大而全;“三无”企业多,重大经营风险时有发生……坚决贯彻落实国资委央企“瘦身健体、提质增效”工作要求,航空工业党组第一时间拿出明确的工作思路:明晰战略定位,聚焦主业发展,优化产业布局,提升管理效率,建立科学的现代企业制度。
如果将航空工业比喻成一个人,
那么,这些年它经历了这些:
关键词一
数字:经营涉及大类减少28%
退出并不意味着后退,而是为了更好的前进
从“瘦身健体、提质增效”专项伊始,集团公司就明确,逐步退出不符合国家发展战略、不符合集团公司发展战略、产业协同效应低、竞争力弱、处于产业链低端、附加值低的业务。今年3月28日,航空工业与通用技术公司签署协议合作设立医疗平台,一次性实现48家医疗机构的整体处置,移交近万张床位。此前,航空工业地产与保利集团进行战略移交,同时双方还积极把合作范围拓展到优势互补的多个领域;船舶业务与招商局集团进行重组,航空工业退出了自身不擅长、非主业的船舶及物业管理业务领域;微电子业务移交给华润集团;煤炭业务与煤炭科工集团进行战略合作,实现快速退出。航空工业产业布局得到优化,原来经营所涉及的国民经济大类由75个减少到54个。通过退出非主业,累计回收资金520亿元,收回资金全部投入到航空主业。
自2016年5月启动瘦身健体工作,到2019年5月底:
31家僵尸特困企业通过破产清算和兼并重组实现退出;
全集团累计压减法人单位832户,压减比例达40%,涉及总资产2109亿元,分流和安置职工35371名。
数字:调整总部部门23个
改革,要有正视问题的自觉和刀刃向内的勇气
航空工业在2016年即开始了对集团公司总部的机构改革,严格落实“三定”要求,提升总部人岗匹配效率。在那次调整中,总部部门由15个调整到13个,项目办和管理办由26个调整到16个,处室由60个调整到49个,变交叉管理为垂直管理、变条块分割为条块统筹、变部门综合负责制为首长负责制,优化总部机构职能,理顺内部管理关系和外部客户关系,提高总部整理管理效能。2018年年底,航空工业成为国有资本投资公司试点单位之一,也是其中唯一一家军工单位,在《国有资本投资试点方案》设计中,明确“小总部、新平台、大产业”的改革发展理念。谭瑞松强调,集团公司总部要抓好自我变革,实现从重审批向重资本经营和创造价值等七个方面的转变,使总部在效率、管理水平、竞争力、治理能力、监管能力等方面全面提升。集团公司总部的改革依然在进行中。
首当其中,航空工业优化调整了军品管理机构,裁撤原直属单位装备公司,组建新的防务工程部,多数型号管理下沉至主机厂所,实施“集团抓总、主机牵头、体系保障”的管理机制,构建综合管理与项目管理并重的总体格局。旨在突出军品主业,缩短管理层级,提高管理效能,推进航空装备全价值链、全寿命集成管理。集团公司姓“军工”名“航空”,军品任务永远是集团公司的安身立命之本,是航空工业可持续发展之基。
●整合组建新的中国航空研究院,强化航空科技自主创新;●整合组建中国航空制造技术研究院,提升制造技术研究水平;●将中航机电、中航电子整合成立中航机载系统有限公司,统一规划机载系统未来发展;● 将专门从事客舱内饰业务的资源整合设立中航客舱系统有限公司,探索中国民机发展新的国际化路径。
收官不收兵。通过深化改革,去包袱、减负担,集团公司得以轻装上阵再发展,但优化产业布局、提升核心竞争力的工作远没有结束。航空工业的改革依然有峰要攀、有坎要跨。
由“瘦身健体”到“强身壮体”,航空工业将再接再厉,不停步,迈大步。