为了有效预防、控制、处置校内恐怖活动的发生，进一步打击恐怖活动，营造平安校园，最大限度地保障学院财产、师生员工的人身、财产安全，维护社会秩序，根据国家、省委、省教育厅有关文件要求，结合我院实际，特制定本预案。
 本预案指的恐怖活动是指发生在校内的人为制造的危害社会稳定、危害人的生命与财产安全的一切形式的活动，通常表现为爆炸、袭击、劫持人质（绑架）、投毒、纵火等形式。　
    一、适用范围 
    1、学生宿舍恐怖袭击事件。 
    2、校园内恐怖活动事件； 
    3、师生意外死亡事件； 
    4、重大刑事、治安案件； 
    5、大量学生食物中毒事件； 
    6、大的火灾及自然灾害事件； 
    7、危害政治稳定和国家安全的大事件； 
    8、其他大的紧急恐怖袭击事件； 
    9、国内外恐怖分子对校园的袭击、投毒、爆炸事件。
    二、预防和处置原则 
    1、预防为主的原则。预防各类恐怖袭击事件的发生，是保持校园稳定的重要方面，及时掌握各种不稳定因素和信息，是预防恐怖袭击事件的基本保证。各部门领导对此要高度重视，经常深入到师生中间去，了解师生的思想动态，分析解决存在的问题，化解各类矛盾，加以正确引导，开展深入细致的思想政治工作，力争将恐怖袭击事件的苗头控制在萌芽状态，能够在小范围解决的，要当机立断，防止事态扩大化。问题严重的，在控制事态的同时，立即向学院预防和处置恐怖袭击事件领导小组报告，同时向市公安机关报告。 
    2、基本处置原则。恐怖袭击事件发生后，各相关部门的领导和工作人员，应立即赶到现场，在学院预防和处置恐怖袭击事件领导小组统一领导、指挥下，按照分工负责、各方配合、控制局面、教育疏导、调查研究、按时上报的原则进行处置。哪个部门、哪个地点发生突发性事件，都要就地开展工作，党政主要领导要保持清醒头脑，合理处置，各有关部门按照分工，履行职责，上下步调、口径一致，互相积极配合，判明事件性质，用妥善的方法处置不同性质的问题，防止矛盾激化。对于境内外邪教势力的恐怖袭击行为，要根据造成损失大小，组织人员疏散转移，边进行现场抢救，控制事态进一步扩大，同时请求公安、武警及消防官兵给予协助，将人员疏散到安全地带。 
    三、组织机构和主要职责
   （一）防恐反恐工作领导小组：
    组  长： 王阳辉  院长
    副组长： 秦  昶  党委书记
            杨建辉  副院长（常务）
    成  员：段一挺  党办主任
            阮  青　学工处处长
            程穗雄　保卫处处长
            陈清华　总务处处长
            吴  雄　后勤服务中心主任
    防恐反恐工作领导小组下设办公室与保卫处合属办公。公办公室主任由副院长杨建辉同志兼任，副主任由保卫处长程穗雄同志兼任。成员：学工处、党委办、教务处、总务处、后勤服务中心的主要负责人。 领导小组办公室主要任务是：防恐反恐工作领导小组负责全院的防恐反恐工作的组织和领导。负责与上级有关部门的联络与协调，及时掌握反恐工作动态，加强情报信息搜集、整理、分析与报送；负责领导讲话、情况反映等材料的起草报送工作；督促各部门根据事件的性质对有关责任人进行责任追究；学院各二级单位成立相应的预防和处置恐怖袭击事件领导小组。完成上级领导交办的其他任务。
  （二）处置突发性事件任务分工
   1、党委办
   承担学院预防和处置恐怖袭击事件领导小组办公室的工作。负责上下协调联络，及时掌握事态发展情况和各项信息，加强值班，保证信息畅通。做好上报工作。调配车辆。
   2、院部办公室、工会
　 负责接待、联系新闻媒体，做好正面宣传教育工作；掌握师生思想动态，做好教职工思想工作。
   3、学工处、团委
 　负责与二级单位共同组织、疏导学生，控制学生聚集局面，做好学生思想说服教育工作，发挥校园广播作用。
   4、教务处
   加强教学管理，维持教学秩序，检查、督促教师、学生保持正常教学活动。
   5、保卫处
　 全力维护学校教学、工作、生活秩序，加强重点人员和重点部位的监控，采取必要措施控制局面，防止事态扩大。收集各方信息，及时向学院领导小组和上级公安部门汇报。
   6、总务处、后勤服务中心
　 保证水、电、暖的供给，负责现场后勤供应和救助伤员。
   7、实习实训处（信息中心）
　 监控网络，防止不良信息在校园网上传播。
   8、二级单位(系、部)
　 负责本系、部师生的管理、组织、疏导、思想教育工作。
   9、恐怖袭击事件发生以后，视事件的性质和严重程度，由领导小组商定，是否启动本预案。
   四、防恐反恐防范要求
    1、 门岗加强检查、登记。外来人员和车辆严格检查、登记, 经请示获准并登记后方可进入，防止无关人员进行破坏活动。
    2、 重点部位安装完善应急报警设施，落实好物防、技防和人防措施。坚持24小时值班，做到日检查，日记录，日报告，对学校周边可疑人员、车辆和物品提高警惕。
    3、 加强三级值班制度，随时确保及时正确地处置各种突发恐怖事件。
    4、 加强师生防恐反恐意识教育，增强自我防范能力，对师生有组织地进行突发和防恐反恐预案演习，并随时更新完善。
    5、 严格管制刀具等危险物品的日常排查，防止发生危害。
    6、 避免矛盾，耐心接待来访人员，做好化解工作。
    五、防恐反恐工作原则
    1、 统一指挥，快速反应。一旦发生恐怖事件，相关单位要在10分钟内上报学校防恐反恐工作领导小组，2小时内上报书面材料，由学校办公室统一上报市反恐办和上级机关。
    2、 主动抢险、迅速处理。事件发生后，要在第一时间组织相关部门和人员进行有效救援。
    3、 以人为本，生命第一。事件发生后，要把救护生命作为首要任务，最大限度减少人员伤亡。
    4、 科学施救，控制危险源，防止事态扩大。在事件处理过程中，迅速判断现场状况，采取有效措施控制危险源，避免应急处理过程中再次发生人员伤亡。
    5、 保护现场，收集证据。在实施救援过程中，要尽可能对现场进行有效保护，收集有关证据。
    六、事故处理程序及办法
  （一）程序
    1.逐级上报。维护学校的安全和稳定，是全院师生共同的义务和责任。因此，任何人一经发现暴力恐怖倾向，应立即向学院反恐领导小组报告。学院反恐领导小组接报后，按恐怖程度大小、按规定时间立即向上级部门报告。
    2．快速反应。学院反恐领导小组接报后，一方面在第一时间向公安机关和上级领导部门报告，另一方面迅速指挥学院保卫干部、校卫队员、反恐分队开展反恐：第一时间到达现场，控制事件发生的局面，把事件的影响缩小到最小范围。
   （二）发生恐怖分子闯入袭扰事件，领导小组成员在接到事件报告或通知后，应火速赶到现场，了解和掌握事件的基本情况，立即启动预案，尽快控制局面，阻止事态发展，在第一时间向110指挥中心以及市反恐办报告，并迅速组织人员转移，等待救援。
   （三）发现不明物体（装置），立即向公安部门和市反恐办报告，并及时设置隔离带，封锁和保护现场，同时迅速组织人员紧急疏散，等待公安等有关部门进行处理。
   （四）发现饮用水污染，要紧急对水源进行有效隔离，并立即向环保局、卫生防疫等部门和市反恐办报告，同时组织相关人员对中毒人员进行救治。
   （五）发生爆炸事件后，要迅速组织人员进行救援，并立即向公安等部门和市反恐办报告。及时设置隔离带，封锁和保护现场，疏散人员，迅速采取有效措施消除继发性危险，防止事故发生。认真配合公安消防部门做好物证搜寻、排除险情工作，防止再次发生爆炸事故。
   （六）发生火灾事故，领导小组接到报告后，要迅速赶到现场，全力组织人员开展疏散和自救工作，同时立即向119指挥中心和反恐办报告，要安排人员配合消防部门组织救人和灭火抢险工作。要配合医疗机构妥善安置受伤人员，并及时送往医院。
   （七）发生人员食物中毒事件，要立即向卫生防疫等部门和反恐办报告，并迅速组织人员将中毒者送往医院进行救治。并对事发食堂、餐饮点炊管人员进行监控，对食堂、餐饮点进行隔离管理，等待有关部门进行采样化验。
   （八）发生绑架、挟持人质、勒索事件，应在第一时间汇报，同时采取有效措施进行围捕，立即报警，请求支援，并进行正面宣传教育对话，以情感化。保护好现场，严禁无关人员进出。犯罪嫌疑人已离开学校，应保护好现场痕迹、证物、证人，等待公安部门前来侦破。如犯罪嫌疑人已逃离学校并在可视范围内，应立即追捕，同时首要考虑人质的安全，等待公安部门前来解决。